Lingkup substansial penyusunan pedoman teknis pengelolaan kawasan lindung di luar kawasan hutan yang memiliki kriteria fisiografis seperti hutan lindung adalah :

• Melakukan telaah prinsip dan prosedur pembuatan pedoman teknis

• Melakukan telaah pustaka dan rujukan peraturan perundangan terkait pengelolaan kawasan lindung di luar kawasan hutan yang memiliki kriteria fisiografis seperti hutan lindung

• Melakukan analisis terkait aspek legal formal pedoman teknis (kedudukannya dalam sistem peraturan perundangan)

• Melakukan analisis permasalahan wilayah studi

• Menyusun pedoman teknis dimaksud berdasarkan kajian analisis, telaah pustaka, dan referensi yang relevan